Земгор

ЗЕМГО́Р — обиходное наименование Всерос. Земского союза помощи больным и раненым воинам и Всерос. Союза городов, создавших в июле 1915 объединенный к-т. Данные Союзы являлись неправительств. обществ. орг-циями либеральной политич. ориентации, объединявшими деятелей земского движения, представителей торгово-пром. кругов, интеллигенции. Осн. направление работы — благотворительность, решение социальных, военно-санитарных вопросов. Земский союз начал деят-ность во время русско-японской войны 1904—05, оказывая в контакте с Кр. Крестом помощь раненым, способствуя снабжению армии; в 1906—07 и в 1911—12 осуществлял помощь в борьбе с голодом, во время столыпинской аграрной реформы содействовал орг-ции переселения крестьян. Формально Земский союз оставался нелегальной орг-цией, не признанной властями, но пользующейся авторитетом в широких обществ. кругах. В атмосфере "священного единения", "патриотич. подъема" в первые дни войны, 10 июля 1914 состоялся легально съезд представителей земств 41 губ., провозгласивший создание Всерос. Земского союза помощи больным и раненым. 25 авг. существование союза было санкционировано спец. манифестом Николая II. Однако компетенция союза сознательно была ограничена как "помощь больным и раненым воинам", срок действия — "на время войны".

Высшим органом союза являлся съезд уполномоченных (по 2 чел. от губернии — от земского собрания и земской управы), а в перерыве между съездами постоянно действовал Гл. к-т (в составе 10 чел.) во гл. с главноуполномоченным Г. Е. Львовым. Пр-во к 1 янв. 1916 ассигновало союзу 187 млн руб. В кон. 1916 в России существовало 8000 разл. земских учреждений. Для решения аналогич. задач 8—9 авг. 1914 на совещании городских голов в Москве был создан Всерос. Союз городов, к-рый возглавлялся съездом уполномоченных от органов местного самоуправления, постоянно действующим Гл. к-том (10 чел.) под рук-вом главноуполномоченного, моск. городского головы М. В. Челнокова. На местах функционировали обл., городские фронтовые к-ты Союза городов. В политич. отношении З. придерживался общей линии с созданным в авг. 1915 Прогрессивным блоком — объединением либеральной оппозиции. Деят-ность З. формально была прервана декретом СНК 4/17 янв. 1918, упразднившим З. Продолжал под тем же назв. свою деят-ность в эмиграции.